國(guó)家發展改革委：

加力支持的内容，可(kě)以概括為(wèi)“三個大幅度”。

第一，大幅度擴大支持範圍。

● 在設備更新(xīn)方面，在原有(yǒu)的工(gōng)業、環境基礎設施、交通運輸、物(wù)流、教育、文(wén)旅、醫(yī)療等7個領域設備更新(xīn)和回收循環利用(yòng)的基礎之上，将超長(cháng)期特别國(guó)債支持範圍擴大到能(néng)源電(diàn)力、老舊電(diàn)梯等領域設備更新(xīn)，以及重點行業節能(néng)降碳和安(ān)全改造。

● 在消費品以舊換新(xīn)方面，借鑒一些地區(qū)的成熟經驗做法，将個人消費者乘用(yòng)車(chē)置換更新(xīn)，家電(diàn)産(chǎn)品和電(diàn)動自行車(chē)以舊換新(xīn)，舊房裝(zhuāng)修、廚衛改造、居家适老化改造的物(wù)品材料購(gòu)置等，一并納入超長(cháng)期特别國(guó)債資金支持範圍，以此更好滿足居民(mín)消費升級需求，不斷提高居民(mín)生活的品質(zhì)。

第二，大幅度優化組織方式。

這次拿(ná)出的3000億元左右超長(cháng)期特别國(guó)債資金，包括設備更新(xīn)和消費品以舊換新(xīn)兩個方向。

● 在設備更新(xīn)方面，安(ān)排近1500億元，目前具(jù)體(tǐ)測算大緻1480億元左右來支持設備更新(xīn)。充分(fēn)考慮不同領域、不同類型項目的特點，降低資金申報的門檻，有(yǒu)效支持單體(tǐ)規模小(xiǎo)、但是點多(duō)量大面廣的設備更新(xīn)和技(jì )術改造。同時，簡化項目申報和審批流程，切實提高辦(bàn)事效率。

● 在消費品以舊換新(xīn)方面，直接向地方安(ān)排1500億元左右超長(cháng)期特别國(guó)債資金，支持地方自主實施消費品以舊換新(xīn)。與投資補助等傳統支持方式不同，這次向地方直接安(ān)排資金，賦予地方更大的自主權，在符合“兩新(xīn)”總體(tǐ)要求的情況下，充分(fēn)發揮地方的創造力，也有(yǒu)利于更加快速便捷地将這些真金白銀的優惠直達消費者。

第三，大幅度提升補貼标準。

《關于加力支持大規模設備更新(xīn)和消費品以舊換新(xīn)的若幹措施》進一步加大了對重點領域更新(xīn)換新(xīn)的補貼力度。

比如，在汽車(chē)報廢更新(xīn)方面，對符合條件的汽車(chē)報廢更新(xīn)，将補貼标準由此前的購(gòu)買新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)補貼1萬元、購(gòu)買燃油乘用(yòng)車(chē)補貼7000元，分(fēn)别提高到2萬元和1.5萬元，都是增長(cháng)了一倍及以上。在設備更新(xīn)貸款财政貼息方面，對符合條件的經營主體(tǐ)，中(zhōng)央财政給予設備更新(xīn)貸款的貼息比例，從1個百分(fēn)點提高到1.5個百分(fēn)點。

此外，《若幹措施》明确了對老舊營運車(chē)船報廢更新(xīn)、農業機械報廢更新(xīn)、新(xīn)能(néng)源公(gōng)交車(chē)及動力電(diàn)池更新(xīn)等方面的補貼标準，較此前均有(yǒu)大幅度提升。

特别是廣大消費者十分(fēn)關心的家電(diàn)産(chǎn)品，《若幹措施》提出，對個人消費者購(gòu)買2級及以上能(néng)效或水效标準的冰箱、洗衣機、電(diàn)視、空調等8類家電(diàn)産(chǎn)品，給予産(chǎn)品銷售價格的15%補貼；對購(gòu)買1級及以上能(néng)效或水效标準的産(chǎn)品，額外再給予5%的補貼。

财政部：

對汽車(chē)報廢更新(xīn)、老舊營運貨車(chē)報廢更新(xīn)、新(xīn)能(néng)源公(gōng)交車(chē)及動力電(diàn)池更新(xīn)、家電(diàn)以舊換新(xīn)等領域補貼資金，按照總體(tǐ)9:1的原則由中(zhōng)央與地方共擔，對東部、中(zhōng)部、西部地區(qū)中(zhōng)央承擔比例分(fēn)别為(wèi)85%、90%、95%。

下一步，請各地按照要求，盡快制定具(jù)體(tǐ)實施方案，認真履行項目和資金管理(lǐ)的主體(tǐ)責任，切實管好用(yòng)好補貼資金，不得用(yòng)于平衡預算、償還政府債務(wù)、“三保”支出等，确保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。

國(guó)家發展改革委：

在堅持尊重市場規律、更好發揮市場作(zuò)用(yòng)的基礎上，這次拿(ná)出更多(duō)真金白銀，加力支持“兩新(xīn)”工(gōng)作(zuò)，激勵更多(duō)企業實施設備更新(xīn)。具(jù)體(tǐ)來說，“加力”主要表現在“增規模、降門檻、擴範圍、簡流程”4個方面。

一是增規模。

針對部分(fēn)企業面臨的資金短缺問題，這次拿(ná)出的規模，總量達到3000億元左右，這其中(zhōng)設備更新(xīn)資金規模将近1500億元。國(guó)家發展改革委将會同有(yǒu)關部門，充分(fēn)發揮中(zhōng)央資金的牽引和帶動作(zuò)用(yòng)，從而支持更多(duō)企業實施設備更新(xīn)。

二是降門檻。

針對工(gōng)業等領域設備更新(xīn)項目申報門檻較高、中(zhōng)小(xiǎo)企業項目難以滿足要求等問題，取消了“項目總投資1億元以上”的要求，同時優化項目申報條件，讓支持政策惠及更多(duō)的中(zhōng)小(xiǎo)企業。

三是擴範圍。

随着“兩新(xīn)”工(gōng)作(zuò)的深入推進，我們不斷擴大支持範圍，這次就提出了将老舊電(diàn)梯、能(néng)源電(diàn)力等領域設備更新(xīn)納入超長(cháng)期特别國(guó)債支持範圍。目前我國(guó)有(yǒu)約80萬台電(diàn)梯的使用(yòng)年限超過15年，其中(zhōng)約17萬台電(diàn)梯的使用(yòng)年限超過20年，超期服役的老舊電(diàn)梯數量還會持續攀升，人民(mín)群衆對于老舊電(diàn)梯故障率高、運行可(kě)靠性差等問題的反映也越來越多(duō)。對此，我們将老舊電(diàn)梯更新(xīn)納入支持範圍，通過加快更新(xīn)改造，提升設備安(ān)全可(kě)靠水平，切實辦(bàn)好關系群衆利益的民(mín)心工(gōng)程。下一步，我們還将根據實際情況，及時對設備更新(xīn)的支持範圍作(zuò)動态調整。

四是簡流程。

設備更新(xīn)點多(duō)面廣，一些項目單體(tǐ)規模較小(xiǎo)，資金下達流程相對較為(wèi)複雜。為(wèi)進一步精(jīng)準有(yǒu)效地給予資金支持，國(guó)家發展改革委和相關部門一起，已經充分(fēn)優化了具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法和流程，将結合不同類型項目特點，綜合采取“打捆申報、打捆下達”“地方審核、國(guó)家複核”等方式，簡化項目申報和審批流程，切實提高辦(bàn)事效率，讓實實在在的政策，盡快傳遞到企業和群衆。

财政部：

關于設備更新(xīn)貸款貼息政策。

中(zhōng)央财政将安(ān)排200億元，通過“一加一提一優”，推動貼息政策落實落細。

一是加大支持力度，提高貼息比例。中(zhōng)央财政貼息比例從1個百分(fēn)點，提高到1.5個百分(fēn)點，通過财政做“加法”，換來企業融資成本的“減法”。

二是提高政策時效性，先行預撥貼息資金。中(zhōng)央财政向省級财政預撥貼息資金，省級财政按季度向銀行預撥貼息資金，銀行在收息時直接扣除，經營主體(tǐ)可(kě)直接享受優惠信貸利率。

三是優化貼息流程，讓經營主體(tǐ)少跑路。在貼息資金的申領上，經營主體(tǐ)隻需對接銀行，後續由銀行、行業主管部門、财政部門具(jù)體(tǐ)負責申報、審核、結息等事宜，快速、便捷地為(wèi)經營主體(tǐ)服務(wù)。

關于廢棄電(diàn)器電(diàn)子産(chǎn)品回收處理(lǐ)政策。

2024年，中(zhōng)央财政設立專項資金，預算安(ān)排75億元，支持推動大規模回收循環利用(yòng)。

對企業當年開展廢棄電(diàn)器回收處理(lǐ)給予支持，積極引導資源綜合利用(yòng)行業技(jì )術進步、創新(xīn)發展；

同時，适當安(ān)排資金解決以前年度廢棄電(diàn)器電(diàn)子産(chǎn)品處理(lǐ)基金存量缺口，促進行業平穩發展、政策有(yǒu)序過渡。為(wèi)穩定行業預期，專項資金暫定繼續對電(diàn)視機、電(diàn)冰箱、洗衣機、空調、計算機五種産(chǎn)品的回收處理(lǐ)進行支持。

上述政策實施後，預計每年将引導廢棄電(diàn)器電(diàn)子産(chǎn)品環保化規範化拆解超過8000萬台。

國(guó)家發展改革委：

一是抓緊下達支持資金。

支持地方消費品以舊換新(xīn)的1500億元資金，以及首批已經審核通過的約500億元支持設備更新(xīn)項目的資金，近日就會下達。下一步，在前期工(gōng)作(zuò)基礎上，進一步加快工(gōng)作(zuò)進度，組織新(xīn)一批設備更新(xīn)項目申報審核，計劃在8月底前，全部下達3000億元左右“兩新(xīn)”資金。

二是切實加強監督管理(lǐ)。

國(guó)家發展改革委已經研究制定了超長(cháng)期特别國(guó)債支持“兩新(xīn)”資金管理(lǐ)辦(bàn)法，明确全鏈條管理(lǐ)規定，壓實各方責任、建立長(cháng)效機制，确保資金真正地用(yòng)于“兩新(xīn)”工(gōng)作(zuò)。與此同時，指導督促各地區(qū)嚴格管理(lǐ)資金，做到專款專用(yòng)，嚴防擠占挪用(yòng)。對于騙補貼、套補貼等違法違規行為(wèi)，将會同有(yǒu)關部門依法依規嚴肅處理(lǐ)。

三是及時開展督導和政策評估。

國(guó)家發展改革委将會同相關部門，加強對項目實施、資金使用(yòng)的督促指導，組織地方開展自查自評，推動各項政策落實落地。年底前，還會紮實開展加力支持“兩新(xīn)”政策的評估，進一步總結經驗做法，推動完善政策措施，确保這項工(gōng)作(zuò)取得實實在在的成效。

四是持續做好宣介引導。

“兩新(xīn)”工(gōng)作(zuò)關系衆多(duō)企業和消費者權益，做好宣傳解讀、讓有(yǒu)關方面了解優惠政策十分(fēn)重要。發布會之後，國(guó)家發展改革委還将會同有(yǒu)關部門，指導地方及時宣介好具(jù)體(tǐ)的政策，積極回應社會各界對“兩新(xīn)”工(gōng)作(zuò)的關切。我們會加倍努力，把這項工(gōng)作(zuò)落到實處，讓人民(mín)群衆和經營主體(tǐ)切實獲得政策支持。