各市科(kē)技(jì )局，各有(yǒu)關單位：

為(wèi)進一步規範山(shān)東省農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)的建設與管理(lǐ)，現将修訂後的《山(shān)東省農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)建設工(gōng)作(zuò)指引》印發給你們，請結合工(gōng)作(zuò)實際，認真貫徹執行。

山(shān)東省科(kē)學(xué)技(jì )術廳

2024年8月20日

（此件公(gōng)開發布）

山(shān)東省農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)建設工(gōng)作(zuò)指引

為(wèi)貫徹落實《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于推進農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業示範區(qū)建設發展的指導意見》（國(guó)辦(bàn)發〔2018〕4号），推進山(shān)東省農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)（以下簡稱省級農高區(qū)）高質(zhì)量建設發展，根據《山(shān)東省農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)建設管理(lǐ)辦(bàn)法》（以下簡稱管理(lǐ)辦(bàn)法），制定本工(gōng)作(zuò)指引。

一、總體(tǐ)要求

以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆三中(zhōng)全會精(jīng)神，全面貫徹落實習近平總書記關于“三農”工(gōng)作(zuò)的重要論述和對山(shān)東工(gōng)作(zuò)的重要指示要求，以實施創新(xīn)驅動發展戰略和鄉村振興戰略為(wèi)引領，按照“給農業插上科(kē)技(jì )的翅膀”“打造鄉村振興齊魯樣闆”要求，聚焦全省農業科(kē)技(jì )和産(chǎn)業關鍵領域發展重大需求，推進創新(xīn)鏈産(chǎn)業鏈資金鏈人才鏈深度融合，延長(cháng)産(chǎn)業鏈、提升價值鏈，以科(kē)技(jì )創新(xīn)引領農業産(chǎn)業高質(zhì)量發展，為(wèi)農業強省建設提供強有(yǒu)力的科(kē)技(jì )支撐。

二、總體(tǐ)布局與目标定位

（一）總體(tǐ)布局

按照“統籌布局、量質(zhì)并重、協同推進、适度超前”的原則，在産(chǎn)業布局上，立足全省資源禀賦，突出區(qū)域産(chǎn)業特色，構建以糧油、果蔬、畜禽、水産(chǎn)等傳統農業全鏈條轉型升級，以生物(wù)育種、智慧農業等新(xīn)興産(chǎn)業全方位培育壯大，以生物(wù)制造、人工(gōng)智能(néng)等未來農業超前布局的各具(jù)特色的省級農高區(qū)高質(zhì)量發展新(xīn)格局。在區(qū)域布局上，按照全省各地農業産(chǎn)業體(tǐ)量和發展需求，農業産(chǎn)值超過1000億元的設區(qū)的市省級農高區(qū)數量一般不超過3家，農業産(chǎn)值低于1000億元的設區(qū)的市一般不超過2家。

（二）建設目标

到2025年，布局建設省級農高區(qū)25個左右，培育一批農業科(kē)技(jì )領軍企業，突破一批關鍵核心技(jì )術，轉化一批重大科(kē)技(jì )成果，打造一批農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業集群，形成可(kě)複制、可(kě)推廣的科(kē)技(jì )引領鄉村振興齊魯樣闆模式。

到2035年，布局建設省級農高區(qū)30個左右，打造一批國(guó)内領先的農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業集群，培育形成農業新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，現代化大農業産(chǎn)業體(tǐ)系不斷完善，為(wèi)農業強省建設提供強有(yǒu)力的科(kē)技(jì )支撐。

三、創建标準

（一）規劃合理(lǐ)，定位準确。拟創建省級農高區(qū)所在地設區(qū)的市政府科(kē)學(xué)編制建設發展規劃；四至地理(lǐ)界線(xiàn)清晰、規模适度，具(jù)備良好的基礎設施條件；規劃面積不少于10平方公(gōng)裏、建設用(yòng)地不少于500畝。

（二）特色鮮明，帶動明顯。主導産(chǎn)業特色鮮明、優勢突出，有(yǒu)一定數量規模大、創新(xīn)性強的農業産(chǎn)業化龍頭企業，主導産(chǎn)業年産(chǎn)值不低于30億元（指申請創建上年度數據，下同）；農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業培育力度大、占比較高，能(néng)夠有(yǒu)效提升農業産(chǎn)業競争力，涉農高新(xīn)技(jì )術企業數量不少于10家。

（三）資源集聚，保障有(yǒu)力。與省内外涉農科(kē)教機構建立了良好的合作(zuò)關系，具(jù)有(yǒu)較強的科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力；涉農規上企業研發投入占比不低于3%，建有(yǒu)涉農省級及以上科(kē)技(jì )創新(xīn)平台不少于3個，擁有(yǒu)涉農省級及以上科(kē)技(jì )創新(xīn)人才團隊不少于3個，建有(yǒu)相應的成果轉化、創業孵化、投融資等服務(wù)平台。

（四）産(chǎn)城一體(tǐ)，全面振興。與區(qū)域城市總體(tǐ)布局和産(chǎn)業特色有(yǒu)效銜接，産(chǎn)城産(chǎn)鎮産(chǎn)村融合協調發展，保護傳承和挖掘開發區(qū)域農耕文(wén)明、傳統文(wén)化成效顯著，積極探索科(kē)技(jì )創新(xīn)引領鄉村振興新(xīn)模式，對區(qū)域農業發展、周邊農民(mín)增收和鄉村全面振興具(jù)有(yǒu)較為(wèi)顯著的推動作(zuò)用(yòng)。

（五）機構健全，機制創新(xīn)。建有(yǒu)相應的管理(lǐ)機構和具(jù)有(yǒu)法人資格、企業化運作(zuò)的服務(wù)機構，建設和運轉工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序高效，創新(xīn)創業和産(chǎn)業發展服務(wù)機構較為(wèi)健全；能(néng)夠有(yǒu)效突破現有(yǒu)體(tǐ)制機制障礙，建立起适應省級農高區(qū)可(kě)持續發展需要的新(xīn)型管理(lǐ)體(tǐ)制和服務(wù)模式。

四、創建程序

（一）由設區(qū)的市科(kē)技(jì )主管部門向省科(kē)技(jì )廳提出建設意向，并提報相應證明材料。

（二）省科(kē)技(jì )廳組織對提出建設意向的園區(qū)進行實地調研核實，符合要求的，由所在地設區(qū)的市政府牽頭編制省級農高區(qū)建設發展規劃，并适時向省政府提出申請。

（三）省科(kē)技(jì )廳按照省政府要求，組織專家對拟創建的省級農高區(qū)進行考察論證評估，審核相關材料，根據省級農高區(qū)創建條件和全省建設總體(tǐ)規劃擇優提出拟批複建議，經有(yǒu)關部門會簽同意後報請省政府批複。

（四）省政府批複同意後，由省級農高區(qū)制定建設實施方案，經設區(qū)的市政府批準後施行，同時報省科(kē)技(jì )廳備案。

五、管理(lǐ)與評估

（一）期滿驗收。省級農高區(qū)建設期一般為(wèi)三年。建設期滿後，由省級農高區(qū)所在地設區(qū)的市政府向省科(kē)技(jì )廳提出驗收申請，省科(kē)技(jì )廳組織相關專家，嚴格對照省級農高區(qū)建設發展規劃和建設實施方案中(zhōng)制定的各項指标任務(wù)完成情況進行驗收。通過驗收的省級農高區(qū)，正式挂牌運行；未通過驗收的省級農高區(qū)限期整改一年，整改後仍未通過驗收的，取消省級農高區(qū)資格。

（二）過程管理(lǐ)。通過驗收的省級農高區(qū)，按照管理(lǐ)辦(bàn)法和工(gōng)作(zuò)指引進行管理(lǐ)。設區(qū)的市科(kē)技(jì )主管部門應制定符合實際的配套政策，并确保落實見效。省級農高區(qū)應按照發展規劃做好園區(qū)建設和發展工(gōng)作(zuò)，每年年底前按要求編制年度工(gōng)作(zuò)報告，經所在地設區(qū)的市科(kē)技(jì )主管部門審核後報送省科(kē)技(jì )廳。

（三）績效評估。依據省級農高區(qū)績效評價指标，省科(kē)技(jì )廳每兩年組織一次績效評估，并根據結果實行動态管理(lǐ)。對排名(míng)靠後的省級農高區(qū)進行約談并限期整改。對連續兩次績效評估後兩名(míng)的農高區(qū)取消省級農高區(qū)資格。

六、支持措施

對績效評估優秀的省級農高區(qū)，優先推薦申報國(guó)家級農高區(qū)，其主導産(chǎn)業技(jì )術創新(xīn)項目優先列入省科(kē)技(jì )計劃，按程序給予支持。

七、附則

（一）本工(gōng)作(zuò)指引由省科(kē)技(jì )廳負責解釋。

（二）本工(gōng)作(zuò)指引自發布之日起施行。《山(shān)東省農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)建設工(gōng)作(zuò)指引》（魯科(kē)字〔2021〕99号）同時廢止。

附件下載：

1.省級農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)建設發展規劃編寫提綱.docx

2.省級農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)建設實施方案編寫提綱.docx

3.省級農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)創建指标.docx

4.省級農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)績效評價指标.docx

5.省級農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)創建和績效評價分(fēn)值測算方法.docx