各市科(kē)技(jì )局、财政局：

為(wèi)深入貫徹黨的二十屆三中(zhōng)全會精(jīng)神，強化企業科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位，引導企業持續加大研發投入，現将修訂後《山(shān)東省企業研究開發财政補助實施辦(bàn)法》印發給你們，請認真貫徹執行，并就有(yǒu)關事項通知如下：

一、對2024年度山(shān)東省（青島市除外）符合條件的企業研發費用(yòng)投入、首次通過高新(xīn)技(jì )術企業認定的中(zhōng)小(xiǎo)微企業和培育高新(xīn)技(jì )術企業的科(kē)技(jì )企業孵化載體(tǐ)，仍分(fēn)别按照《山(shān)東省企業研究開發财政補助實施辦(bàn)法》（魯科(kē)字〔2022〕45号）、《山(shān)東省中(zhōng)小(xiǎo)微企業升級高新(xīn)技(jì )術企業财政補助資金管理(lǐ)辦(bàn)法》（魯科(kē)字〔2021〕48号）的相關補助條件及标準執行。2025年度統一按照此次修訂後的《山(shān)東省企業研究開發财政補助實施辦(bàn)法》執行。

二、對2024、2025年度青島市屬符合條件的企業，給予研發投入省級财政補助，按照此次修訂後的《山(shān)東省企業研究開發财政補助實施辦(bàn)法》執行。

山(shān)東省科(kē)學(xué)技(jì )術廳

山(shān)東省财政廳

2025年2月25日

山(shān)東省企業研究開發财政補助實施辦(bàn)法

第一條 為(wèi)深入貫徹黨的二十屆三中(zhōng)全會精(jīng)神，強化企業科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位，完善企業研究開發财政補助政策，引導企業持續加大投入開展研究開發活動（以下簡稱研發活動），依據《山(shān)東省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于推進省級财政科(kē)技(jì )創新(xīn)資金整合的實施意見》（魯政辦(bàn)字〔2020〕64号）、《山(shān)東省人民(mín)政府關于加快推進新(xīn)時代科(kē)技(jì )強省建設的實施意見》（魯政字〔2022〕225号）等有(yǒu)關規定，制定本辦(bàn)法。

第二條 本辦(bàn)法所稱研發活動，是指企業為(wèi)獲得科(kē)學(xué)技(jì )術新(xīn)知識，創造性運用(yòng)科(kē)學(xué)技(jì )術新(xīn)知識，或實質(zhì)性改進技(jì )術、産(chǎn)品（服務(wù)）、工(gōng)藝而持續進行的具(jù)有(yǒu)明确目标的系統性活動。

第三條 本辦(bàn)法所稱補助資金是指為(wèi)鼓勵企業持續加大研發投入，省财政按一定比例對符合條件企業的研發投入給予的後補助資金。補助資金通過省級科(kē)技(jì )創新(xīn)發展資金安(ān)排，實行預算總額控制。

第四條 省科(kē)技(jì )廳會同省财政廳共同管理(lǐ)補助資金。省科(kē)技(jì )廳負責組織補助資金的申報審核、預算編制和執行，開展全過程預算績效管理(lǐ)。省财政廳負責組織預算編制，對支出政策進行審核，組織指導預算績效管理(lǐ)，批複下達資金。

各市科(kē)技(jì )、财政部門負責本轄區(qū)企業補助資金的審核推薦等工(gōng)作(zuò)，配合開展績效評價及監督管理(lǐ)。

第五條 企業獲得補助資金須同時滿足以下條件：

（一）山(shān)東省境内的科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業、高新(xīn)技(jì )術企業。

（二）企業上兩個年度均已按要求在當年度彙算清繳結束前申報享受研發費用(yòng)加計扣除政策，上年度的研發投入在100萬元以上，且較上上年度研發投入有(yǒu)所增長(cháng)。

（三）企業上年度銷售收入超過2億元的，研發投入占銷售收入的比例須達到4%以上；年銷售收入2億元以下企業，研發投入占銷售收入的比例須達到6%以上。

（四）企業無違法違規記錄，具(jù)備良好科(kē)研誠信狀況，不存在“綠色門檻”制度不予支持情形。

（五）如是納統企業，在滿足以上四個條件的基礎上，還須按照《企業（單位）研發活動統計報表制度》要求，如實填報企業上年度研發統計年報報表。

本條（一）款中(zhōng)的企業上年度須取得科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業入庫編号或為(wèi)有(yǒu)效期内的高新(xīn)技(jì )術企業；（二）（三）款中(zhōng)的企業研發投入金額以企業當年度所得稅彙算清繳向稅務(wù)部門自行申報的允許加計扣除的研發費用(yòng)總額為(wèi)依據；（三）款中(zhōng)的企業銷售收入為(wèi)企業主營業務(wù)收入與其他(tā)業務(wù)收入之和；（四）款中(zhōng)的企業無違法違規記錄證明可(kě)用(yòng)公(gōng)共信用(yòng)報告代替。

第六條 補助标準：

（一）年銷售收入超過2億元的企業，對其上年度研發投入的增量部分(fēn)，按一定比例給予補助；年銷售收入2億元以下企業，對其上年度的研發投入，按一定比例給予補助。結合年度财政預算安(ān)排，确定統一補助比例，補助比例最高不超過5%。

（二）集成電(diàn)路領域企業，對其上年度的研發投入，按10%比例給予補助。

（三）首次通過高新(xīn)技(jì )術企業認定的中(zhōng)小(xiǎo)微企業，對其最低給予10萬元補助，支持其開展研發活動。

（四）對企業的補助金額四舍五入保留到萬元，不足1萬元的不予補助，單個企業年度最高補助500萬元。

（五）同一企業符合以上多(duō)項補助标準的，按照“就高、不重複”原則予以補助。

第七條 補助測算依據：

（一）首次獲得補助的企業，依據企業上兩個年度所得稅彙算清繳向稅務(wù)部門自行申報的允許加計扣除的研發費用(yòng)總額确定。

（二）連續獲得補助的企業，前一年研發投入的測算基數依據上年度獲得補助時核定的數額确定。

（三）未連續獲得補助的企業，最近一年獲得補助時核定的研發投入數額和企業本年度自行向稅務(wù)部門申報的數據中(zhōng)取較高者為(wèi)前一年的測算基數。

第八條 補助流程：

（一）發布通知。省科(kē)技(jì )廳在企業所得稅年度彙算清繳完成後，發布企業研發财政補助資金申報通知。

（二）企業申報。企業遵循自願原則，根據申報通知要求，自評符合補助條件的均可(kě)在規定時間内通過山(shān)東省科(kē)技(jì )雲平台填報補助信息，并提交相關佐證材料，并須對申報材料的真實性、有(yǒu)效性負責。企業未按照規定申報的視同放棄補助。

（三）審核推薦。市級科(kē)技(jì )部門會同财政部門對本市企業補助申報信息逐一進行審核，對通過審核的企業，列為(wèi)拟補助企業的推薦對象，對未通過審核的企業，退回申請并說明原因；将審核結果聯合行文(wén)上報省科(kē)技(jì )廳，并須對企業申報材料的真實性、有(yǒu)效性負責。

（四）抽查核實。省科(kē)技(jì )廳對各市審核推薦的拟補助企業進行抽查，對未通過抽查的企業，當年不予補助。

（五）核定公(gōng)示。省科(kē)技(jì )廳根據預算總額，會同省财政廳進一步核定拟補助的企業名(míng)單及金額，将拟補助的企業名(míng)單在省科(kē)技(jì )廳網站向社會公(gōng)示5個工(gōng)作(zuò)日。

（六）資金下達。經公(gōng)示無異議後，按程序下達省級企業研發資金補助計劃，補助資金直接撥付至企業。

第九條 補助資金由企業統籌用(yòng)于開展後續研發活動，并按照國(guó)家财務(wù)會計制度的要求，對研發支出進行會計處理(lǐ)。

第十條 企業獲得補助資金後，發生因享受研發費用(yòng)加計扣除費用(yòng)總額發生變化或原企業相關資質(zhì)被取消，需核減補助資金的，必須在發生後5個工(gōng)作(zuò)日内主動告知所在地的市級科(kē)技(jì )部門。

第十一條 各市科(kē)技(jì )、财政部門在日常管理(lǐ)過程中(zhōng)發現不符合補助條件或應據實核減補助額度的，必須在發現後5個工(gōng)作(zuò)日内報告省科(kē)技(jì )廳，并配合省科(kē)技(jì )廳依法依規追回相關補助資金。

第十二條 對以故意提供虛假信息等弄虛作(zuò)假方式騙取補助資金的企業及有(yǒu)關責任人，一經查實，按照《财政違法行為(wèi)處罰處分(fēn)條例》《科(kē)學(xué)技(jì )術活動違規行為(wèi)處理(lǐ)暫行規定》等有(yǒu)關規定進行處理(lǐ)，并追回補助資金。涉嫌違法犯罪的，依法移送有(yǒu)關機關處理(lǐ)。

第十三條 省科(kē)技(jì )廳、省财政廳适時組織或委托第三方對政策實施、資金落實、資金使用(yòng)等情況開展績效評價，作(zuò)為(wèi)後續完善政策的重要依據。

第十四條 本辦(bàn)法由省科(kē)技(jì )廳、省财政廳負責解釋。各市可(kě)結合實際在省級補助政策基礎上配套出台本區(qū)域補助政策，制定具(jù)體(tǐ)實施細則，并落實相關資金。

第十五條 本辦(bàn)法自2025年2月25日起施行，有(yǒu)效期至2026年12月31日。《山(shān)東省企業研究開發财政補助實施辦(bàn)法》（魯科(kē)字〔2022〕45号）《山(shān)東省中(zhōng)小(xiǎo)微企業升級高新(xīn)技(jì )術企業财政補助資金管理(lǐ)辦(bàn)法》（魯科(kē)字〔2021〕48号）同時廢止。

附件：

企業研究開發财政補助申報審核細則

附件下載：

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政策解讀：

政策解讀 |《山(shān)東省企業研究開發财政補助實施辦(bàn)法》