各區(qū)（市）發展改革局、棗莊高新(xīn)區(qū)經發局，市直有(yǒu)關部門，市屬有(yǒu)關企業：

為(wèi)進一步規範和加強内外資鼓勵項目免稅确認管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，提升投資服務(wù)水平，根據《國(guó)務(wù)院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國(guó)發〔1997〕37号）、《國(guó)家發展改革委關于優化辦(bàn)理(lǐ)外商(shāng)投資項目〈國(guó)家鼓勵發展的内外資項目确認書〉的通知》（發改外資〔2021〕368号）、《山(shān)東省發展改革委關于進一步規範内外資鼓勵項目免稅确認工(gōng)作(zuò)的通知》（魯發改開放〔2024〕404号）等文(wén)件規定，針對當前工(gōng)作(zuò)中(zhōng)出現的新(xīn)情況、新(xīn)問題，現将有(yǒu)關事項明确如下：

一、适用(yòng)範圍

1.符合《産(chǎn)業結構調整指導目錄》鼓勵類的國(guó)内投資項目。

2.符合《鼓勵外商(shāng)投資産(chǎn)業目錄》的外商(shāng)投資項目（含外資再投資項目）。

3.利用(yòng)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項目。

以上項目在投資總額内進口的自用(yòng)設備及按照合同随設備進口的技(jì )術、配套件、備件（除《進口不予免稅的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品目錄》《國(guó)内投資項目不予免稅的進口商(shāng)品目錄》及《外商(shāng)投資項目不予免稅的進口商(shāng)品目錄》所列商(shāng)品外），辦(bàn)理(lǐ)設備進口手續時，可(kě)憑發展改革部門出具(jù)的《國(guó)家鼓勵發展的内外資項目确認書》和進口設備清單等，按規定向海關辦(bàn)理(lǐ)減免稅相關手續。

二、辦(bàn)理(lǐ)流程及所需材料

（一）辦(bàn)理(lǐ)權限及程序

1.國(guó)家鼓勵發展的内資項目确認

總投資5000萬元以下的項目，由省發展改革委出具(jù)項目确認書。由區(qū)（市）發展改革部門或所屬市直主管部門初審後，報市發展改革委審核通過後，由項目單位通過山(shān)東省政務(wù)服務(wù)網提出鼓勵項目确認申請，經省發展改革委審核通過後，出具(jù)項目确認書。

總投資5000萬元及以上的項目，由青島海關、濟南海關根據管轄區(qū)域直接審核辦(bàn)理(lǐ)。

2.國(guó)家鼓勵發展的外資項目确認

總投資3億美元以下的項目，由省發展改革委出具(jù)項目确認書。其中(zhōng)，投資額在3000萬美元以下的項目，由區(qū)（市）發展改革部門或所屬市直主管部門初審後，報市發展改革委審核通過後，由項目單位通過山(shān)東省政務(wù)服務(wù)網提出鼓勵項目确認申請；總投資3000萬美元及以上、且3億美元以下的項目，由項目單位通過山(shān)東省政務(wù)服務(wù)網直接提出鼓勵項目确認申請，經省發展改革委審核通過後，出具(jù)項目确認書。

總投資3億美元及以上的項目，由省發展改革委進行初審、國(guó)家發展改革委出具(jù)項目确認書。由項目單位通過山(shān)東省政務(wù)服務(wù)網提出鼓勵項目确認初審申請，由省發展改革委初審後轉報國(guó)家發展改革委進行辦(bàn)理(lǐ)。

3.利用(yòng)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項目确認

國(guó)務(wù)院和國(guó)家發展改革委審批、核準的國(guó)外貸款項目，由國(guó)家發展改革委負責出具(jù)項目确認書。項目單位通過山(shān)東省政務(wù)服務(wù)網提出項目确認初審申請，由省發展改革委初審後轉報國(guó)家發展改革委。

地方審批、核準或備案的國(guó)外貸款項目，由省發展改革委負責出具(jù)項目确認書。項目單位通過山(shān)東省政務(wù)服務(wù)網提出項目确認申請，經省發展改革委審核通過後，出具(jù)項目确認書。

（二）辦(bàn)理(lǐ)所需材料

1.辦(bàn)理(lǐ)權限内進口設備《國(guó)家鼓勵發展的内外資項目确認書》時，應提供下列資料：

（1）項目申請報告、項目信息材料或可(kě)研報告1份（國(guó)外貸款項目需提交資金申請報告及批複文(wén)件）；項目審批、核準或備案文(wén)件1份。

（2）内資5000萬元以下、外資3000萬美元以下的項目，按照隸屬關系，由區(qū)（市）發展改革部門或所屬市直主管部門向市發展改革委提交關于申請辦(bàn)理(lǐ)進口設備免稅項目确認請示1份；外資3000萬美元及以上、且3億美元以下的項目，由項目單位直接向省發展改革委提交關于申請辦(bàn)理(lǐ)進口設備免稅項目确認請示1份。

（3）享受免稅政策的進口設備和技(jì )術清單（按照相應權限，由區(qū)（市）發展改革部門、市直有(yǒu)關部門或相關項目單位蓋章）原件6份。

（4）項目法人單位營業執照複印件1份（已關聯電(diàn)子證照，由系統自動獲取，如數據不全則需申請者提交）；外資項目提供企業股權架構圖1份（追溯到最終實際控制人，标注外資比例）。

（5）項目适用(yòng)鼓勵類産(chǎn)業政策條目的說明。

（6）其他(tā)需要說明的材料。

2.辦(bàn)理(lǐ)限額以上《國(guó)家鼓勵發展的内外資項目确認書》初審時，應提供下列資料：

（1）項目申請報告、項目信息材料或可(kě)研報告1份（國(guó)外貸款項目需提交資金申請報告及批複文(wén)件）；項目審批、核準或備案文(wén)件1份。

（2）項目單位直接向省發展改革委提交關于申請辦(bàn)理(lǐ)進口設備免稅項目确認初審請示1份。

（3）享受免稅政策的進口設備和技(jì )術清單（由相關企業蓋章）原件6份。

（4）項目法人單位營業執照複印件1份（已關聯電(diàn)子證照，由系統自動獲取，如數據不全則需申請者提交）；企業股權架構圖1份（追溯到最終實際控制人，标注外資比例）。

（5）項目适用(yòng)鼓勵類産(chǎn)業政策條目的說明。

（6）其他(tā)需要說明的材料。

（三）文(wén)件出具(jù)

對于省發展改革委權限内免稅事項的辦(bàn)理(lǐ)，采取一次性确認的方式，由省發展改革委出具(jù)《國(guó)家鼓勵發展的内外資項目确認書》；對于項目變更，采取出具(jù)證明的方式，由省發展改革委出具(jù)同意變更的證明。對于項目建設時間長(cháng)、進口設備規模大、在辦(bàn)理(lǐ)項目确認書時無法确定全部進口設備清單的部分(fēn)項目，可(kě)以采用(yòng)一次确認項目、分(fēn)批确認進口設備清單的方式予以辦(bàn)理(lǐ)。

三、初審要求

1.各申請單位（包括區(qū)（市）發展改革部門或所屬市直主管部門）要按照上述要求，對材料進行初步審查，确認材料的真實性、準确性、完整性。

2.各申請單位申報文(wén)件中(zhōng)應包含以下内容：項目的基本情況、單位名(míng)稱、性質(zhì)、内容、項目産(chǎn)業政策審批條目、項目執行年限、投資總額、用(yòng)彙額、進口設備和技(jì )術清單等内容。

四、項目變更

對于已經确認的項目，無特殊原因原則上不辦(bàn)理(lǐ)免稅确認書變更。在執行過程中(zhōng)确需變更項目單位、建設内容、投資總額、用(yòng)彙額、執行年限、進口設備清單等主要事項，對有(yǒu)正當理(lǐ)由的，需按投資管理(lǐ)規定由原審批部門對調整内容辦(bàn)理(lǐ)變更手續後，方可(kě)辦(bàn)理(lǐ)鼓勵項目确認變更手續。由項目單位通過山(shān)東省政務(wù)服務(wù)網提出變更申請，經省發展改革委審核同意後，出具(jù)變更文(wén)件。

五、其他(tā)事項

1.有(yǒu)關内外資鼓勵項目确認依據的鼓勵類産(chǎn)業政策條目，按照國(guó)家現行版本及時更新(xīn)。

2.有(yǒu)關内外資鼓勵項目确認有(yǒu)關事項的申請辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，不得由項目法人單位、項目轉報單位以外的其他(tā)中(zhōng)介機構或個人代理(lǐ)。項目單位應确保填報信息真實準确，違規行為(wèi)将納入全國(guó)信用(yòng)信息共享平台。

3.本通知要求是根據國(guó)家現行有(yǒu)關政策文(wén)件精(jīng)神，為(wèi)規範統一有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)，提高辦(bàn)事效率而重申的。對執行中(zhōng)出現的問題，請及時與我委聯系。

4.本通知自發布之日起施行。

棗莊市發展和改革委員會

2024年6月11日