各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團财政局、工(gōng)業和信息化局：
為(wèi)深入貫徹習近平總書記關于“激發湧現更多(duō)專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業”的重要指示精(jīng)神，落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，财政部、工(gōng)業和信息化部（以下稱兩部門）通過中(zhōng)央财政資金進一步支持專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業高質(zhì)量發展，為(wèi)加快推進新(xīn)型工(gōng)業化、發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力、完善現代化産(chǎn)業體(tǐ)系提供有(yǒu)力支撐。現将有(yǒu)關事項通知如下：深入貫徹習近平總書記重要指示批示精(jīng)神，圍繞科(kē)技(jì )創新(xīn)與産(chǎn)業創新(xīn)相結合，培優企業與做強産(chǎn)業相結合，通過中(zhōng)央财政資金引導和帶動，充分(fēn)發揮地方主動性和積極性，進一步提升專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業創新(xīn)能(néng)力和專業化水平，增強産(chǎn)業鏈配套能(néng)力，加大對專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業培育賦能(néng)，發揮專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業（以下稱“小(xiǎo)巨人”企業）示範引領作(zuò)用(yòng)，促進更多(duō)中(zhōng)小(xiǎo)企業專精(jīng)特新(xīn)發展。2024—2026年，聚焦重點産(chǎn)業鏈、工(gōng)業“六基”及戰略性新(xīn)興産(chǎn)業、未來産(chǎn)業領域（以下稱重點領域），通過财政綜合獎補方式，分(fēn)三批次重點支持“小(xiǎo)巨人”企業高質(zhì)量發展。2024年首批先支持1000多(duō)家“小(xiǎo)巨人”企業，以後年度根據實施情況進一步擴大支持範圍。通過中(zhōng)央财政資金引導和帶動，深化上下聯動、央地協同，增強政策實效性、培育系統性和服務(wù)精(jīng)準性，提升專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業補鏈強鏈作(zuò)用(yòng)，增強産(chǎn)業鏈配套能(néng)力。中(zhōng)央财政資金将支持重點領域的“小(xiǎo)巨人”企業打造新(xīn)動能(néng)、攻堅新(xīn)技(jì )術、開發新(xīn)産(chǎn)品（以下稱“三新(xīn)”）、強化産(chǎn)業鏈配套能(néng)力（以下稱“一強”），同時支持地方加大對專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業培育賦能(néng)：一是支持“小(xiǎo)巨人”企業圍繞“三新(xīn)”加大科(kē)技(jì )創新(xīn)投入，不斷夯實企業立身之本。即打造新(xīn)動能(néng)，從人才、組織機構、設備條件等方面，加強企業創新(xīn)能(néng)力建設，打造創新(xīn)團隊；攻堅新(xīn)技(jì )術，突破關鍵核心技(jì )術，産(chǎn)生原創性、颠覆性科(kē)技(jì )創新(xīn)成果；開發新(xīn)産(chǎn)品，以科(kē)技(jì )創新(xīn)引領産(chǎn)業創新(xīn)，加快科(kē)技(jì )成果向現實生産(chǎn)力轉移轉化。二是支持“小(xiǎo)巨人”企業圍繞“一強”提升協作(zuò)配套能(néng)力，不斷夯實産(chǎn)業基礎支撐。即圍繞重點領域龍頭企業産(chǎn)業鏈供應鏈需求，加大産(chǎn)業化投入，着力提升産(chǎn)業鏈供應鏈韌性和安(ān)全水平。三是支持地方探索對專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業培育賦能(néng)，不斷夯實服務(wù)體(tǐ)系。即鼓勵地方因地制宜、因企施策，推出針對性強、實用(yòng)性高、精(jīng)準有(yǒu)效的培育賦能(néng)舉措，積極培育專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業。支持地方重點向“小(xiǎo)巨人”企業提供規範化、标準化的管理(lǐ)診斷、人才培訓、質(zhì)量診斷等培育賦能(néng)服務(wù)，助力企業形成診斷評估、對标對表、改進提升的持續躍遷。鼓勵地方立足産(chǎn)業特點，兼顧小(xiǎo)型微型企業創業創新(xīn)基地、中(zhōng)小(xiǎo)企業特色産(chǎn)業集群、中(zhōng)小(xiǎo)企業公(gōng)共服務(wù)平台建設，加大體(tǐ)制機制創新(xīn)，探索建設以技(jì )術支持、成果轉化、資金對接、企業孵化、産(chǎn)業融通等為(wèi)主要功能(néng)的專精(jīng)特新(xīn)賦能(néng)體(tǐ)系。（一）組織申報。兩部門将根據各省份（含兵團，下同）規模以上工(gōng)業中(zhōng)小(xiǎo)企業數量、“小(xiǎo)巨人”企業數量，結合各省份專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業培育績效情況，并綜合考慮區(qū)域發展基礎差異，統籌分(fēn)配拟支持“小(xiǎo)巨人”企業名(míng)額。各省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門會同财政部門，聚焦重點領域，組織企業申報。申請企業須為(wèi)有(yǒu)效期内的“小(xiǎo)巨人”企業，且未在上交所、深交所、北交所，以及境外公(gōng)開發行股票，須提出“三新(xīn)”、“一強”推進計劃（以下稱推進計劃）。推進計劃可(kě)覆蓋“三新(xīn)”、“一強”單個或多(duō)個方面，須分(fēn)别提出績效目标，投資總額需超過2000萬元。（二）遴選推薦企業。各省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門會同财政部門，統籌考慮企業條件及推進計劃，制定可(kě)量化可(kě)考核的統一遴選标準，遴選确定推薦支持的“小(xiǎo)巨人”企業。對在上一輪财政支持專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業高質(zhì)量發展政策（财建〔2021〕2号文(wén)）中(zhōng)已獲得支持的“小(xiǎo)巨人”企業不再重複支持。（三）編報方案。各省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門會同财政部門，統一編制《XX省份第X批支持專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業工(gōng)作(zuò)實施方案》（以下稱《實施方案》，模闆詳見附件）。按程序将《實施方案》聯合上報兩部門。相關佐證材料留存備查。（四）确定支持對象并批複實施方案。工(gōng)業和信息化部牽頭組織對各省份《實施方案》進行審核，重點審核推薦支持的“小(xiǎo)巨人”企業是否符合支持條件（包括是否為(wèi)有(yǒu)效期内的“小(xiǎo)巨人”企業、是否在上一輪支持政策中(zhōng)獲得支持、是否已公(gōng)開發行股票、是否符合重點領域要求等），推進計劃是否符合“三新(xīn)”、“一強”（包括是否聚焦“三新(xīn)”、“一強”，是否合理(lǐ)可(kě)行，是否清晰具(jù)體(tǐ)，是否具(jù)有(yǒu)強鏈補鏈穩鏈作(zuò)用(yòng)等），并對實施方案有(yǒu)關内容提出審核意見。剔除審核不通過的“小(xiǎo)巨人”企業後，将按程序向社會公(gōng)示，确定中(zhōng)央财政獎補支持的“小(xiǎo)巨人”企業名(míng)單。省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門會同财政部門，按審核意見對《實施方案》進行修改完善，并按程序報送至兩部門備案，由工(gōng)業和信息化部會同财政部予以批複。（五）實施推進。省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門會同财政部門按照兩部門批複的《實施方案》，制定實施管理(lǐ)辦(bàn)法，組織推進實施。獲得支持的“小(xiǎo)巨人”企業，需圍繞提出的“三新(xīn)”、“一強”推進計劃，用(yòng)好獎補資金，紮實推進；省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門應按照要求，具(jù)體(tǐ)負責專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業培育賦能(néng)。企業提出的推進計劃原則上不能(néng)調整，受經營環境變化确需調整的，需報經省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門和财政部門審核同意，且調整後的推進計劃投資額、績效目标等不得降低。（六）績效評價。省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門會同财政部門，對企業推進計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用(yòng)情況等組織開展年度績效評價，明确績效評價等次，以及繼續支持的“小(xiǎo)巨人”企業（仍通過可(kě)量化可(kě)考核的統一标準擇優确定），評價結果與後續獎補資金安(ān)排挂鈎。各省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門會同财政部門于每年4月30日前将年度績效評價有(yǒu)關情況報兩部門，兩部門組織抽查檢查。對于抽查檢查中(zhōng)發現問題的，由有(yǒu)關省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門會同财政部門組織落實整改。工(gōng)業和信息化部于實施期結束後組織績效評價，财政部按照績效評價結果進行财政獎補資金清算。（一）獎補标準。新(xīn)一輪專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業獎補政策拟沿用(yòng)此前獎補标準，即按照每家企業連續支持三年，每家企業合計600萬元測算對地方的獎補數額。（二）資金分(fēn)配。工(gōng)業和信息化部根據審核通過的“小(xiǎo)巨人”企業數量，按獎補标準提出資金安(ān)排建議。财政部按照預算管理(lǐ)的有(yǒu)關規定，依據工(gōng)業和信息化部的資金安(ān)排建議或績效評價結果，按程序安(ān)排獎補資金，切塊下達到省級财政部門。每批次獎補資金分(fēn)兩次下達，實施期初下達50%，實施期末根據績效評價情況下達剩餘資金。其中(zhōng)，對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業，收回資金；對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目标任務(wù)的企業，不再安(ān)排剩餘資金。（三）資金使用(yòng)。省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門會同财政部門制定資金分(fēn)配方案，并向社會公(gōng)示，避免簡單分(fēn)配。獎補資金總額的95%以上由省級财政部門直接撥付到“小(xiǎo)巨人”企業，由企業圍繞“三新(xīn)”、“一強”目标任務(wù)自主安(ān)排使用(yòng)；不超過獎補資金總額的5%可(kě)重點用(yòng)于對“小(xiǎo)巨人”企業培育賦能(néng)，包括向“小(xiǎo)巨人”企業提供管理(lǐ)診斷、人才培訓、質(zhì)量診斷等培育賦能(néng)服務(wù)，建立健全以技(jì )術支持、成果轉化、資金對接、企業孵化、産(chǎn)業融通等為(wèi)主要功能(néng)的專精(jīng)特新(xīn)賦能(néng)體(tǐ)系，相關工(gōng)作(zuò)要求由兩部門相關司局制定規範标準，統一進行組織部署，通知另發。（一）加強組織協調。省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門會同财政部門做好《實施方案》編制工(gōng)作(zuò)，嚴格落實申報審核責任。企業應如實、自主申報，并提供有(yǒu)關佐證材料，不得借助第三方機構申請。地方應采取措施，防範不良中(zhōng)介機構圍繞申報企業謀取不當利益。兩部門将加強政策解讀、業務(wù)指導、監督管理(lǐ)和跟蹤監測，及時總結經驗做法和存在的困難問題。（二）加強資金管理(lǐ)。獎補資金管理(lǐ)适用(yòng)《中(zhōng)小(xiǎo)企業發展專項資金管理(lǐ)辦(bàn)法》（财建〔2021〕148号）。省級财政部門、中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門應按職責分(fēn)工(gōng)加強有(yǒu)關獎補資金管理(lǐ)，切實提升财政資金使用(yòng)效益，嚴格按照文(wén)件規定管理(lǐ)和使用(yòng)獎補資金，不得自行分(fēn)配，不得用(yòng)于平衡本級财政預算。對檢查考核發現以虛報、冒領等手段騙取财政資金的，按照《财政違法行為(wèi)處罰處分(fēn)條例》等有(yǒu)關規定處理(lǐ)。六、2024年第一批工(gōng)作(zuò)要求請各省級中(zhōng)小(xiǎo)企業主管部門會同财政部門，按要求遴選推薦符合條件的“小(xiǎo)巨人”企業，編制《XX省份第X批支持專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業工(gōng)作(zuò)實施方案》，于7月31日前，将《實施方案》按程序聯合上報兩部門（加蓋公(gōng)章紙質(zhì)版和掃描PDF電(diàn)子版各一式兩份）。附件：XX省份第X批支持專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業工(gōng)作(zuò)實施方案（模闆）
财政部
工(gōng)業和信息化部
2024年6月14日
