各市人力資源社會保障局、發展改革委、财政局、大數據局：

為(wèi)深入貫徹習近平總書記關于促進高質(zhì)量充分(fēn)就業的重要指示精(jīng)神，全面落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于實施就業優先戰略促進高質(zhì)量充分(fēn)就業的決策部署和省政府關于促進高質(zhì)量充分(fēn)就業的工(gōng)作(zuò)要求，大力推行數字化智能(néng)化就業服務(wù)模式，決定自2025年始，在全省優中(zhōng)選優，試點建設一批“數智就業”服務(wù)區(qū)（以下簡稱服務(wù)區(qū)），力争經過3年左右時間，推動服務(wù)區(qū)覆蓋全省多(duō)數就業服務(wù)場所，做強做優山(shān)東“數智就業”特色服務(wù)品牌，構建全省線(xiàn)上場景服務(wù)與線(xiàn)下實景體(tǐ)驗深度融合互動、數智賦能(néng)的就業公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系，打造算力、模型、數據、場景、産(chǎn)品協同發展的“數智就業”公(gōng)共服務(wù)新(xīn)生态。現就有(yǒu)關事項通知如下：

一、申報範圍

在全省選取基礎條件優越、數智就業特色明顯、促進就業效果良好的市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門和普通高校、技(jì )工(gōng)院校等，開展服務(wù)區(qū)試點建設工(gōng)作(zuò)。

二、基本條件

服務(wù)區(qū)運營管理(lǐ)要專業，數智場景呈多(duō)元，數據要素需活躍，示範作(zuò)用(yòng)可(kě)輻射。

（一）配備穩定專業的運營機構。具(jù)有(yǒu)較強的運營管理(lǐ)能(néng)力，建有(yǒu)規範的管理(lǐ)制度和運營機制，設有(yǒu)固定的運營場所（可(kě)依托政務(wù)服務(wù)大廳、就業創業賦能(néng)中(zhōng)心、零工(gōng)市場、數字技(jì )術工(gōng)程師培訓機構等設立，也可(kě)單獨設立，不搞重複建設），配備相應專業人員，為(wèi)辦(bàn)事群衆和用(yòng)人單位提供高效的數智化就業服務(wù)。

（二）擁有(yǒu)豐富的“數智就業”場景。鼓勵使用(yòng)面試機、模拟器等數字就業産(chǎn)品和現有(yǒu)就業服務(wù)平台，面向在校大學(xué)生、離校未就業高校畢業生、農民(mín)工(gōng)、登記失業人員、就業困難人員等開展精(jīng)準化、智能(néng)化服務(wù)。人力資源社會保障部門建設的服務(wù)區(qū)每年服務(wù)不少于5000人次，普通高校、技(jì )工(gōng)院校等建設的服務(wù)區(qū)每年服務(wù)不少于3000人次。

（三）具(jù)備較強的數據彙聚應用(yòng)能(néng)力。要對标業務(wù)主管部門要求，規範數據采集，确保信息準确有(yǒu)效。在确保數據安(ān)全的情況下，加強數據共享，支持試點單位将自有(yǒu)數據彙聚至省級人力資源社會保障部門，促進數據良性流動，推動本地、本領域等高質(zhì)量就業數據歸集。同時，鼓勵試點單位積極利用(yòng)彙聚數據，開展數據賦能(néng)的就業服務(wù)活動。服務(wù)區(qū)每年彙聚有(yǒu)效數據總量不少于10000條。

（四）具(jù)有(yǒu)良好的示範引領作(zuò)用(yòng)。服務(wù)區(qū)能(néng)夠推動數據資源、算法模型、智能(néng)設備有(yǒu)效彙集。能(néng)夠推動大膽探索、主動創新(xīn)，形成一批可(kě)複制、可(kě)推廣的經驗做法。能(néng)夠充分(fēn)發揮“智慧人社”一體(tǐ)化平台創新(xīn)區(qū)建設先行探路、示範引領作(zuò)用(yòng)，營造全省數智化高質(zhì)量就業公(gōng)共服務(wù)的濃厚氛圍。

三、服務(wù)功能(néng)

各服務(wù)區(qū)要推動大數據、區(qū)塊鏈、人工(gōng)智能(néng)等技(jì )術在促進高質(zhì)量充分(fēn)就業中(zhōng)的廣泛應用(yòng)，打造本地化特色化人工(gōng)智能(néng)創新(xīn)應用(yòng)場景，不斷提高“智就”“智服”能(néng)力。人力資源社會保障部門建設的服務(wù)區(qū)要以全省“智慧人社”一體(tǐ)化建設為(wèi)統領，強化省級集中(zhōng)信息平台和“回流”數據的應用(yòng)，在全省統一業務(wù)标準和數據标準基礎上，規範開展就業登記、失業登記、就業創業補貼申領、參保登記、失業金申領等服務(wù)，準确采集數據信息，推動服務(wù)同源、數據同标。各服務(wù)區(qū)在申報年度内至少能(néng)夠實現下列5個以上（含5個）“數智就業”服務(wù)功能(néng)。

（一）業務(wù)經辦(bàn)。面向辦(bàn)事群衆和用(yòng)人單位等，依托省級集中(zhōng)信息平台提供标準化就業創業服務(wù)，同時引入智能(néng)客服、數字人等人機協同産(chǎn)品，依據個人、單位基礎信息數據或利用(yòng)生物(wù)識别技(jì )術等，智能(néng)輔助業務(wù)表單填報，探索開展全流程智能(néng)辦(bàn)理(lǐ)和審核，構建“實體(tǐ)+雲端”融合服務(wù)矩陣，提升就業服務(wù)質(zhì)效。

（二）政策服務(wù)。彙聚各類就業創業政策資源，建立政策解讀庫，智能(néng)抓取政策享受條件、享受對象和經辦(bàn)流程等信息，做準、做實、做全服務(wù)對象底數，識别服務(wù)對象政策需求，利用(yòng)智能(néng)化自助終端或平台，為(wèi)勞動者提供高效便捷政策推送等服務(wù)，推進“人找政策”向“政策找人”轉變。

（三）就業指導。開展求職者素質(zhì)能(néng)力、職業發展方向、職業性格等測評服務(wù)，根據就業需求等信息，綜合評價職業能(néng)力和收入水平，智能(néng)開展職業診斷、職業輔導等。運用(yòng)大數據分(fēn)析、專家研判等方法，構建不同崗位職業路徑圖譜，利用(yòng)人工(gōng)智能(néng)技(jì )術全真模拟職業體(tǐ)驗，智能(néng)展現求職者職業發展通道，科(kē)學(xué)規劃求職者職業生涯。

（四）創業扶持。利用(yòng)省級集中(zhōng)信息平台，統籌提供創業補貼、創業擔保貸款等服務(wù)。彙聚創業資金、政策和服務(wù)等，為(wèi)創業者提供創業所需各類資源。以創業全生命周期為(wèi)主線(xiàn)，利用(yòng)虛拟現實、人工(gōng)智能(néng)等技(jì )術，提供思維啓蒙、企業注冊、市場營銷、企業管理(lǐ)、成果轉化、法律援助等創業場景，開展創業能(néng)力評估，打造“沉浸體(tǐ)驗、智能(néng)評估、數據閉環”的創業空間，切實幫助創業者增強創業儲備。

（五）技(jì )能(néng)提升。建設具(jù)備培訓服務(wù)、業務(wù)管理(lǐ)、決策分(fēn)析等功能(néng)的“綜合職業培訓服務(wù)專欄”，豐富完善以職業培訓為(wèi)邏輯起點的用(yòng)工(gōng)指導、公(gōng)益課堂等服務(wù)場景，加強職業技(jì )能(néng)培訓監管服務(wù)，整合優化職業院校、技(jì )工(gōng)院校、培訓機構等資源，推行職業培訓地圖，動态歸集參訓人員參加培訓、獲取證書、就業參保等信息，推動建立勞動者終身職業技(jì )能(néng)培訓電(diàn)子檔案。

（六）供需匹配。使用(yòng)省級集中(zhōng)信息平台統一歸集、發布求職招聘信息。依托線(xiàn)上或虛拟招聘空間，基于回流數據和共享數據，利用(yòng)人員畫像模型、單位畫像模型、崗位分(fēn)析模型、人力資源供需分(fēn)析模型等快速識别招聘需求和求職意向等，協助用(yòng)人單位、求職者智能(néng)生成、優化招聘公(gōng)告和求職簡曆，實現人崗精(jīng)準化匹配、信息智能(néng)化推送。

（七）就業幫扶。基于高校畢業生、農民(mín)工(gōng)、登記失業人員、就業困難人員等重點群體(tǐ)基本情況、技(jì )能(néng)狀況和需求信息，使用(yòng)大數據挖掘等技(jì )術進行分(fēn)類畫像，依據不同就業困難類型和程度自動觸發推送相應幫扶措施。

（八）就業監測。結合業務(wù)經辦(bàn)、就業登記、失業登記、社保繳納、市場供需以及宏觀經濟、移動通信等大數據，開展就業失業狀況、企業用(yòng)工(gōng)情況、急需緊缺工(gōng)種、資金使用(yòng)等信息監測，及時掌握就業服務(wù)、就業補助資金等落實情況，構建就業形勢分(fēn)析研判、就業政策效果評估等模型，打造全面、直觀、可(kě)視化的綜合駕駛艙，實現大屏全息查詢、數據解讀、主題切換、專題鑽取等功能(néng)，有(yǒu)效輔助決策。

四、組織實施

（一）申報推薦。鼓勵基礎好、技(jì )術強、服務(wù)效果明顯的有(yǒu)關單位自願申請試點。各市人力資源社會保障局于3月7日前将本市拟申請2025年試點建設“數智就業”服務(wù)區(qū)的申報單位及其申報表報省人力資源社會保障廳（模闆見附件），省屬普通高校、廳屬技(jì )工(gōng)院校直接報省人力資源社會保障廳。

（二）确定試點。省人力資源社會保障廳将會同省發展改革委員會、财政廳、大數據局根據申報情況，組織有(yǒu)關專家進行評審，按程序研究并公(gōng)示後發文(wén)确定2025年試點建設單位名(míng)單。

（三）推進建設。試點名(míng)單公(gōng)布後，試點建設單位要按照項目申報内容組織開展建設。試點建設單位所在市人力資源社會保障局要會同市發展改革委員會、财政局、大數據局，統籌做好各項工(gōng)作(zuò)，加大政策、服務(wù)、活動、設備等資源的投入，共同解決問題難點，推進服務(wù)區(qū)有(yǒu)力有(yǒu)序建設。

（四）驗收評估。各服務(wù)區(qū)建設任務(wù)完成後要及時進行總結，形成報告報省人力資源社會保障廳。省人力資源社會保障廳将會同省發展改革委員會、财政廳、大數據局等部門組織專業力量對服務(wù)區(qū)建設成效進行驗收評估。

五、保障措施

省人力資源社會保障廳将會同省發展改革委員會、财政廳、大數據局建立定期會商(shāng)機制，及時跟蹤，實地指導，确保試點建設落地見效。省人力資源社會保障廳将組建省“數智就業”專家服務(wù)團，為(wèi)全省就業創業工(gōng)作(zuò)人員和服務(wù)區(qū)建設等增智賦能(néng)。探索開發數智生涯測評、數智職業規劃、數智技(jì )能(néng)培訓、數智就業推介等一批專項職業能(néng)力考核項目，鼓勵全省人力資源社會保障部門、普通高校、技(jì )工(gōng)院校、人力資源服務(wù)機構等就業創業工(gōng)作(zuò)人員參加職業技(jì )能(néng)培訓評價項目。全省各級各類就業創業工(gōng)作(zuò)人員參加數字技(jì )術工(gōng)程師培育項目後，取得數字技(jì )術工(gōng)程師初、中(zhōng)級專業技(jì )術等級證書的可(kě)直接認定相應級别職稱，取得高級專業技(jì )術等級證書的可(kě)作(zuò)為(wèi)其申報高級職稱的業績成果條件。省發展改革委将會同省人力資源社會保障廳等部門對建設工(gōng)作(zuò)成效明顯、符合條件的試點單位服務(wù)區(qū)内的基礎設施項目給予重點支持。各市要對申報單位基礎條件、建設内容、服務(wù)能(néng)力等認真審核、嚴格把關，依據魯财社〔2024〕55号和魯财社〔2024〕56号等文(wén)件要求，加大資金投入力度。試點建設單位要根據自身财力，科(kē)學(xué)合理(lǐ)規劃服務(wù)區(qū)建設，強化場地設施、數據資源和應用(yòng)平台的安(ān)全保障能(néng)力，守牢安(ān)全底線(xiàn)。各有(yǒu)關部門要積極開展區(qū)域間“數智就業”交流觀摩活動等，宣傳推廣工(gōng)作(zuò)進展和成效，有(yǒu)力推動全省“數智就業”工(gōng)作(zuò)實現均衡化、高質(zhì)量發展。

聯系人：張寶惠、田靜

聯系電(diàn)話：0531-51788387

電(diàn)子郵箱：zbhrst＠shandong.cn

 

附件：2025年“數智就業”服務(wù)區(qū)試點建設申報表

 

山(shān)東省人力資源和社會保障廳

山(shān)東省發展和改革委員會

山(shān)東省财政廳

山(shān)東省大數據局

2025年2月21日

 

文(wén)件下載：魯人社字【2025】16号(1).docx

                 魯人社字【2025】16号(1).pdf