各省、自治區(qū)、直轄市工(gōng)業和信息化主管部門、财政廳（局），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團工(gōng)業和信息化局、财政局：

為(wèi)深入貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實政府工(gōng)作(zuò)報告關于“深入實施制造業重大技(jì )術改造升級和大規模設備更新(xīn)工(gōng)程”部署要求，按照《财政部 工(gōng)業和信息化部關于開展制造業新(xīn)型技(jì )術改造城市試點工(gōng)作(zuò)的通知》（财建〔2024〕16号，以下簡稱《通知》）有(yǒu)關要求，工(gōng)業和信息化部、财政部（以下簡稱兩部門）組織開展第二批制造業新(xīn)型技(jì )術改造城市試點工(gōng)作(zuò)。有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)安(ān)排通知如下。

一、支持内容

按照《通知》相關要求，繼續支持城市采用(yòng)“點線(xiàn)面”結合的方式組織示範項目，“點”上開展數字化智能(néng)化改造示範、“線(xiàn)”上開展産(chǎn)業鏈供應鏈數字化協同改造示範、“面”上開展産(chǎn)業集群及科(kē)技(jì )産(chǎn)業園區(qū)整體(tǐ)數字化改造示範，加快數字技(jì )術、綠色技(jì )術以及創新(xīn)産(chǎn)品推廣應用(yòng)，推動制造業高端化、智能(néng)化、綠色化發展。在《通知》明确的支持内容基礎上，進一步探索支持以下事項。

（一）打造“點”上智能(néng)化改造示範項目。探索基于大模型的智能(néng)制造新(xīn)模式，實現生産(chǎn)制造各環節的智能(néng)決策、智能(néng)優化、實時監測、靈活調度和預測性維護等。

（二）支持“線(xiàn)”上産(chǎn)業鏈整體(tǐ)數字化轉型。支持鏈主企業、龍頭企業建設智慧供應鏈、綠色供應鏈，實現企業間高效協同。支持鏈主企業、龍頭企業探索應用(yòng)垂直領域工(gōng)業大模型，實現産(chǎn)業鏈上下遊企業生産(chǎn)柔性調度、資源動态調配及行業知識共享。

（三）支持“面”上建設高标準數字園區(qū)。由先進制造業集群核心承載園區(qū)、高新(xīn)區(qū)等科(kē)技(jì )産(chǎn)業園區(qū)管委會編制園區(qū)新(xīn)型技(jì )術改造整體(tǐ)實施方案，聚焦主導産(chǎn)業，支持實施整體(tǐ)數字化改造。鼓勵建設制造業數字化轉型促進中(zhōng)心，提供針對性、定制化方案開發和轉型實施服務(wù)。建立支持跨領域數據統一接入與應用(yòng)協同共享的公(gōng)共管理(lǐ)服務(wù)平台，加快人工(gōng)智能(néng)大模型等應用(yòng)布局。

二、工(gōng)作(zuò)要求

（一）聚焦重點行業。申報城市應在制造業中(zhōng)确定3個左右主導行業作(zuò)為(wèi)技(jì )術改造重點行業，鼓勵選擇對工(gōng)業經濟增長(cháng)貢獻度較大、轉型升級需求迫切的傳統産(chǎn)業，如石化化工(gōng)、鋼鐵、有(yǒu)色、建材、機械（儀器儀表）、食品、輕工(gōng)、紡織等（見附件1），并可(kě)在重點行業中(zhōng)進一步确定具(jù)體(tǐ)細分(fēn)行業。

（二）加強政策協同。要與工(gōng)業領域設備更新(xīn)、超長(cháng)期特别國(guó)債等政策做好協同，形成政策合力。對于其他(tā)中(zhōng)央财政資金支持的重點項目，可(kě)将其納入試點工(gōng)作(zuò)範圍，強化試點帶動作(zuò)用(yòng)，但不得重複安(ān)排中(zhōng)央财政資金。

（三）加強工(gōng)作(zuò)銜接。鼓勵第二批申報城市實施方案與首批入選城市實施方案做好銜接，在重點行業、重大項目上實施協同改造。支持先進制造業集群的牽頭城市推動開展跨區(qū)域聯合技(jì )改項目，推動一體(tǐ)部署、系統推進、協同改造。支持同一産(chǎn)業鏈上不同省份的申報城市各自在實施方案中(zhōng)加強銜接，放大試點城市對所處區(qū)域的輻射帶動作(zuò)用(yòng)。

（四）加強項目把關。申報城市應做好項目審核，遴選優質(zhì)項目列入實施方案。申報的重大項目應符合基礎條件良好、技(jì )術路線(xiàn)清晰、主體(tǐ)改造意願較強等要求，避免因項目在實施過程中(zhōng)頻繁調整影響試點工(gōng)作(zuò)整體(tǐ)推進與預算執行。

（五）規範資金使用(yòng)。中(zhōng)央财政安(ān)排的獎補資金由入選城市用(yòng)于實施方案中(zhōng)明确的重點項目，支持方式由地方确定，包括投資補助、貸款貼息、擔保費補貼等。基礎設施建設、公(gōng)共服務(wù)平台建設、服務(wù)商(shāng)培育等項目原則上由地方支持。入選城市應确保專項資金專款專用(yòng)、單獨核算，并将防範關口前置，強化日常調度及監督檢查。

三、申報事項

（一）省級工(gōng)業和信息化、财政部門負責擇優選定拟申報試點城市，并向兩部門報送推薦函。每個省、自治區(qū)最多(duō)推薦1個地級城市，直轄市最多(duō)推薦2個所轄區(qū)（縣），以其中(zhōng)1個區(qū)（縣）牽頭申報，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團不占用(yòng)推薦名(míng)額。已被兩部門納入試點範圍的城市不再重複申報。

（二）申報城市應編制實施方案，并附相關證明材料（參考附件2）。申報資料包括加蓋公(gōng)章的紙質(zhì)版和PDF版（光盤刻錄）各一式兩份，由省級工(gōng)業和信息化、财政部門于2025年4月23日前報送兩部門。

（三）省級工(gōng)業和信息化、财政部門應按照《工(gōng)業和信息化部規劃司财政部經濟建設司關于進一步做好制造業新(xīn)型技(jì )術改造城市試點工(gōng)作(zuò)的通知》（工(gōng)規函〔2024〕1109号）要求，強化試點工(gōng)作(zuò)任務(wù)落實，加強過程管理(lǐ)，規範資金使用(yòng)。對于年度績效評價結果較差的城市，将視情況嚴重程度采取督促整改、暫停試點資格、扣減或收回獎補資金等處罰措施。

其他(tā)未盡事宜按照《通知》要求執行。

附件：

1.鼓勵重點行業.doc 

2.XX市（區(qū)）制造業新(xīn)型技(jì )術改造城市試點實施方案（模闆）.doc 

工(gōng)業和信息化部辦(bàn)公(gōng)廳

财政部辦(bàn)公(gōng)廳

2025年3月25日